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基础设施是农村生产生活之基，关系到乡村振兴战略全局。基于政策问题、政策目标、政策工具及政策绩效四维度所构建的政策范式框架，文章将1949年以来我国农村基础设施建设的政策变迁区分为组织动员的奠基时期、有限回应的渐进时期、减负支持的巩固时期、全面激励的提升时期四个阶段，进而体现为“以维持生存为目标”向“以带动发展为核心”的范式变迁。具体表现为政策问题从基础薄弱到质量欠佳、政策目标从解决温饱到引领发展、政策工具从动员群众到激励社会的转变，实现了由夯实基础到谋划全局的政策绩效转变。未来农村基础设施建设政策将以基建扩面增量与提质增效并重为问题起点，以社会化与规范化为治理工具，以发挥基建带动效应为目标方向。
Abstract：[1]魏后凯，郜亮亮，崔凯，等.“十四五”时期促进乡村振兴的思路与政策[J].农村经济，2020(8).
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①数据来源于《中国农村统计年鉴》《新中国农业60年统计资料》及国家统计局。截止时间：2022年12月31日。选取有效灌溉面积及农村用电量来体现基础设施建设是因为：(1)这两项指标能较好反映水利和电力设施的建设情况。(2)自新中国成立后就开始统计该指标，能够更全面呈现出变化趋势。左侧Y轴是基础设施的刻度，右侧Y轴是政策数量和支出占比的刻度，单位均见上图。图中数据缺失是统计时间间隔或历史原因所致。
基本信息:
中图分类号:F323
引用信息:
[1]王猛,黄子俊.农村基础设施建设政策的范式变迁、内在逻辑与未来走向[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2024,45(01):198-206.
基金信息:
国家社科基金青年项目“规划治理中地方政府行为差异的内在机理及调适路径研究”(21CGL039); 西南大学创新研究2035先导计划(SWUPilotPlan030); 重庆市研究生科研创新项目“城市更新中老旧社区改造的模式比较与实现路径研究”(CYS23149)阶段性成果
2024-01-10
2024-01-10