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中国2020年完成了以消除绝对贫困问题为目标的脱贫攻坚战,然而农村诱发贫困问题的诸多风险仍然存在。管控和应对致贫风险是脱贫攻坚后防止贫困再产生的重点任务。当前农村家庭风险总量增加、风险单元层次多样化、传统风险与非传统风险并存;农村风险既具备风险运动轨迹的共性,也具有与自然要素结合更紧密、更易发生风险的累积和叠加问题的特殊性。按照时间维度与聚散维度,农村致贫风险的运动结果可以被划分为四种类型;从致贫机制上来说,农村风险具有累积致贫、叠加致贫与传染致贫三种致贫效应;在风险管理视角下,需要将致贫风险防范的关口前移、完善风险责任共担机制,以及通过赋能增强农村家庭应对风险冲击的能力。
Abstract：[1]张海波.风险社会视野中的公共管理变革[J].南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学),2017(4).
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①参见：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,中国政府网，http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm,2020年11月3日。
②2018年12月到2019年7月间，笔者团队在Y县范围内开展了总计73天的田野调查，采用半结构式访谈法与县、镇、村三级公共部门的工作人员开展小型座谈会，以及进入Y县下辖的行政村G村与村民进行一对一访谈，形成了11个工作人员案例、36个农户案例。
③数据来源：《Y县年鉴2018》,合肥：黄山书社，2018年。出于匿名性考虑，隐去与Y县直接相关的出版信息。
④数据来源：2019年《中国统计年鉴》,表3-2,表3-9,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm,2021年4月22日。
⑤数据来源：由Y县脱贫攻坚指挥部主办的“Y县脱贫攻坚专题网”。
⑥访谈时间：2019年5月3日，访谈地点：Y县G村CX的家中。
⑦访谈时间：2019年5月4日，访谈地点：Y县G村FC家中。
⑧访谈时间：2019年4月26日和6月24日，访谈地点：G村。
⑨例如农户会觉得自己比身边的人多交了就会“露富”,或者会担心今年交了300元，那么明年就不能交200元、而只能继续交300元或者更多。
(10)资料来源：扶贫的主要措施根据Y县脱贫攻坚专题网公布的扶贫简报中的“Z村脱贫攻坚工作纪实”内容整理。
(11)标准参考：International Organization for Standardization,ISO31000:2018(E).Risk Management-Guidelines,https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:31000:ed-2:v1:en,2020年10月9日。
(12)参见：《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》,中华人民共和国农业农村部官网，http://www.moa.gov.cn/nybgb/2020/202007/202008/t20200811_6350190.htm,2020年8月11日。
基本信息:
中图分类号:F323.8
引用信息:
[1]左停,赵梦媛.农村致贫风险生成机制与防止返贫管理路径探析——以安徽Y县为例[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2021,42(07):32-41.
基金信息:
研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科学基金重点项目“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究”(21AZD038); 中国国际扶贫中心委托项目“乡村振兴战略的推进与减贫研究”(2020024-1)阶段性成果
2021-07-10
2021-07-10