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基于机制设计理论及社会福利分析框架解析城乡居民基本养老保险“筹资—待遇”机制，基于现行筹资与待遇机制实践隐忧系统评估城乡居民基本养老保险制度发展与实践。研究发现，筹资方面保费收入较低、财政补贴效能不足；待遇方面保基本能力较弱、财政依赖程度较高；制度内老年抚养比攀升、基金支付压力较大。联动城乡居民基本养老保险制度筹资与待遇机制，测算“定率式”补贴方式下待遇标准与筹资水平变动情况，结果表明基础养老金与个人账户给付比例为5∶1、补贴缴费额度8%时，城镇、农村居民个人缴费比例基本持平于城镇职工基本养老保险费率。为确保城乡居民基本养老保险制度可持续、高质量发展，进一步提出构筑待遇与筹资档次联动性、优化政府担责机制、确保精算平衡进而化解基金支付压力、构建养老金调整机制。
Abstract：[1]高传胜.有为与可为：新发展阶段城乡居民基本养老保险制度建设与改革[J].社会科学战线，2023(12).
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①数据来源：作者依据人社部—各年度人力资源和社会保障事业发展统计公报计算得出。
②数据来源：依据国家统计局—分省数据—年度数据—2021年河北省城乡居民社会养老保险参保人数3552.8万人及实际领取待遇人数1086.9万人及河北省财政厅—《2021年度省本级及全省财政总决算公开》河北省2021年城乡居民社会养老保险基金收入2638196万元、财政对城乡居民基本养老保险基金的补助1667539万元、财政代缴城乡居民基本养老保险费支出13523万元粗略计算得出(不含集体补助及基金收益)。即2638196-1667539-13523/(3552.8-1086.9)≈388.15元。
③国家统计局2016年后不再公布农村居民纯收入，本文测算农村居民养老金替代率时基数设定为农村居民人均可支配收入，城镇居民养老金替代率本应采纳城镇职工基本养老保险基数(城镇单位在岗职工平均工资),基于一致性考虑，测算选用城镇居民人均可支配收入。
基本信息:
中图分类号:F842.67
引用信息:
[1]郭璟,英洁,高传胜.筹资与待遇联动视域下城乡居民基本养老保险制度高质量发展研究[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2024,45(06):96-106.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“民生服务领域实施供给侧结构性改革研究”(22AZD037); 江苏省研究生科研与实践创新计划项目“基本公共服务对经济发展的影响与机制研究：面向创新驱动阶段”(KYCX23＿0070);江苏省研究生科研与实践创新计划项目“人口结构变动下城乡居民基本养老保险制度可持续性研究”(KYCX24＿0049)阶段性成果
2024-06-10
2024-06-10