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除《民法典》总则编有少量针对个人信息保护的规定外，《民法典》对个人信息保护的规定主要集中于人格权编。在实践中载有个人信息之数据的利用价值日益显现，故针对个人信息的财产属性以及数据利用在《民法典》适用语境下的解释路径成为学界与业界关注的重点之一。人格权编下个人信息保护的规定自然是从保护私主体的人格尊严出发，相关规定不涉及亦不排斥载有个人信息之数据的市场化利用；《民法典》总则编第125条及第127条规定已为数据权利保护与数据利用规范的适用除外提供空间，《数据安全法》与《个人信息保护法》的规定可藉逐渐成形的数据资产治理观念实现与《民法典》规定的协调，表彰其所内含之个人信息的财产属性，亦可避免一些涉及《民法典》适用范围的理论争议。
Abstract：[1]周汉华.个人信息保护的法律定位[J].法商研究，2020(3).
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①参见《网络安全法》第76条。
②围绕个人信息保护问题，随着《民法典》出台，相关学者已进一步结合具体规定与自身理论体系就个人信息保护的法律适用问题作出阐释。参见周汉华：《个人信息保护的法律定位》,《法商研究》2020年第3期，第44-56页；张新宝：《我国个人信息保护法立法主要矛盾研讨》,《吉林大学社会科学学报》2018年第5期，第45-56页等；程啸：《论我国民法典中个人信息权益的性质》,《政治与法律》2020年第8期，第2-14页；高富平：《个人信息保护：从个人控制到社会控制》,《法学研究》2018年第3期，第84-101页。
③如从我国逐步步入市场经济起即有民法学者呼吁制定民法典起算，至今已逾二十年；即便从本轮草拟制定民法典的周期观察，亦历时约五年之久。故习近平总书记在对民法典工作评价时指出：“在各方面共同努力下，经过5年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。”参见“习近平：充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益”,链接地址：http://www.gov.cn/xinwen/2020-06/15/content_5519578.htm,最后访问日期：2021年8月31日。
④《民法典》第1032条明确，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息；《民法典》对“个人信息”的定义如文初所述。
⑤参见《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》第六部分。
⑥《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确要根据数据性质完善产权性质，制定数据隐私保护制度和安全审查制度，推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。
⑦主要系指处于基本法下的私权利之请求权基础以及公权力之执法权依据。
⑧在相关基本法及配套规定颁行之前，理论研究的范式主要集中于学说体系“先行先试”格局下的类型化研究与比较法研究，缺乏相关研究可以“落地”的抓手。
⑨《网络安全法》第1条明确“维护网络空间主权”的立法主旨。
(10)参见《电子商务法》提及“信息”的频次约达60次。
(11)参见《民法总则》第111条。
(12)《数据安全法》将数据定义为“任何以电子或者其他方式对信息的记录”,在文句表达的结构与逻辑方面与个人信息的定义方式有异曲同工之处。
(13)参见《网络安全法》第3章的规定。
(14)2009年2月施行的《中华人民共和国刑法修正案(七)》在刑法第253条后增加一条，作为第253条之一，规定出售、非法提供公民个人信息罪与非法获取公民个人信息罪。2015年11月施行的《中华人民共和国刑法修正案(九)》对刑法第253条之一内容作出修改完善：一是扩大犯罪主体的范围，规定任何单位和个人违反国家有关规定，获取、出售或者提供公民个人信息，情节严重的，都构成犯罪；二是明确规定将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，从重处罚；三是加重法定刑，增加规定“情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。修改后，“出售、非法提供公民个人信息罪”“非法获取公民个人信息罪”被整合为“侵犯公民个人信息罪”。
(15)参见《金融科技发展规划(2019-2021年)》《统筹监管金融基础设施工作方案》等规范性文件。
(16)参见《数据安全法》第3条的规定。
(17)参见《个人信息保护法》第1章的规定。
(18)主要系指不同语境、不同内涵下网络监管、行业监管与金融监管的交叉适用与选择适用。
(19)监管沙盒(Regulatory Sandbox)的概念由英国政府于2015年3月率先提出。按照英国金融行为监管局的定义，“监管沙盒”是一个“安全空间”,在这个安全空间内，金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式，而不用在相关活动碰到问题时立即受到监管规则的约束。参见胡滨、杨楷：《监管沙盒的应用与启示》,《中国金融》2017年第2期，第68-69页。
(20)目前已有不少学者开始着重研究“动态系统论”如何应用于法律规范、民法规范乃至《民法典》人格权编中的相关规范。参见王利明：《民法典人格权编中动态系统论的采纳与运用》,《法学家》2020年第4期，第1-12页等；胡学军：《民法典“动态系统论”对传统民事裁判方法的冲击》,《法学》2021年第10期，第140-153页；王磊：《动态体系论：迈向规范形态的“中间道路”》,《法制与社会发展》2021年第4期，第159-176页。
基本信息:
中图分类号:D923
引用信息:
[1]任愿达.《民法典》个人信息保护规定与数据资产治理观念的协调路径[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2022,43(06):114-123.
2022-06-10
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