西南民族大学学报（人文社科版）

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①国际法中,对基于少数民族身份的优惠待遇及类似政策有多种称谓,如“暂行特别措施”、“积极歧视”、“平权措施”、“优惠性差别待遇”、“肯定行动”、“积极行动”等等。本文为了表达方便,统称为少数民族优惠政策。

②“承认的政治”是著名政治学者泰勒的观点,他认为近现代民主在“公民—国家”政治框架之下,不同社群的成员因“公民化”身份塑造而分解为若干“原子化”个体,基于语言、宗教、种族、传统、文化等因素而形成的社会集团力量被以“自由”的名义而消解,换言之,民族或族群作为一种政治集团被排除在政治承认之外,这种“拒绝的承认”或“扭曲的承认”成为一种压迫形式。

③“宪法爱国主义”,由德国尤根·哈贝马斯、米勒等提出,其要义是通过建立一种主要宪法形成的超越种族之上共同认同的政治文化为纽带,来构建现代的国家认同和解决国际移民频繁的后种族族群治理问题,本文此处引用在于说明少数民族优惠政策的强化国家认同和纽带功能。

④“差别性认知与差别性对待”的“中国式平等文化”概念为笔者提出,笔者认为中国传统伦理中的“和”文化并非“和事佬”文化,而是代表一种对他人差异性价值的“平等”认可,中国古代精于“区分”,比如社会分为“三流”,“九教”,亲戚中的“堂、表、姨”关系,并基于这种区分实行差异性“平等”对待,所谓“父慈,子孝,兄友,弟恭”,对待不同亲人对象所采用的是一种有区别的平等,这种伦理影响着社会各个方面。