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和平解放70年来,中央赋予西藏的特殊优惠金融政策具有坚实的法律、政策和社会基础。作为国家治理手段之一,西藏特殊优惠金融政策的形成和发展有其自身的特点,并通过信贷调节、利率优惠和利差补贴等方式,发挥着助推社会稳定、经济发展和民生改善的重要功能,铸牢了西藏各族人民广泛且深入的国家认同意识。这一实践之于边疆民族地区铸牢国家认同意识的启示是,把社会主义作为制度基石、帮助民族地区发展作为根本路径,构建"中华民族大家庭"作为治理目标。
Abstract：[1]习近平在中央第七次西藏工作座谈会上强调全面贯彻新时代党的治藏方略建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏[N].人民日报，2020-8-30(1).
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①关于金融对西藏经济、社会和文化发展的促进作用，可以从学界作出的大量卓越的研究中得到证明。有学者通过选取“金融相关率”和西藏GDP以及经济金融发展的相关数据，分别作为地方经济发展和金融发展指标，实证分析证明金融发展与经济增长之间有密切的促进关系。参见丁业现、彭克强《改革开放以来西藏金融发展与经济增长关系的实证研究》,《西藏研究》2011年第4期。有学者从金融对西藏地区农牧民增收的积极作用出发研究金融对西藏经济社会发展的贡献。参见王泳茹、袁神《西藏地区农牧民增收的金融支持研究》,《贵州民族研究》2015年第2期。还有学者从支持文化产业的角度研究金融政策的贡献。参见朱尔茜《支持西藏文化产业发展的金融政策研究》,《西藏研究》2014年第5期。
②有人将西藏的区位特点归纳为“集民族地区、边疆地区、高原地区、反分裂前沿和贫困地区‘五位一体’”。参见包全永《西藏自治区金融扶贫问题及对策研究》,《经济研究参考》2017年第72期。
③《中共中央关于西藏工作的方针》(1952年)、《关于帮助西藏地方进行建设事项的决定》(1955年)、《中共中央关于西藏工作方针的指示》(1961年)、《中共中央关于转发〈西藏工作座谈会纪要〉的通知》(1980年)、《中共中央关于印发〈西藏工作座谈会纪要〉的通知》(1984年)、《中共中央、国务院关于加快西藏发展、维护社会稳定的意见》(1994年)、《中共中央、国务院关于做好新世纪初西藏发展稳定工作的意见》(2001年)、《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》(2005年)、《中共中央关于进一步加强西藏经济社会发展和长治久安的意见》(2015年)。
④根据《中国人民银行拉萨中心支行关于进一步落实精准扶贫金融政策和信贷资金安排的意见》,三星级钻石卡最高授信额度为30万元；二星级钻石卡为20万元；一星级钻石卡为15万元。信用县范围内金卡最高授信额度为10万元；银卡为8万元；铜卡为7万元。信用乡(镇)、村范围内金卡最高授信额度为8万元；银卡为7万元；铜卡为6万元。非信用县、乡(镇)、村范围内金卡最高授信额度为7万元；银卡为6万元；铜卡为5万元。利率方面，对符合扶贫贴息贷款条件(即建档立卡贫困户)的执行西藏扶贫贴息贷款利率(1.08%);对不符合扶贫贴息贷款条件(非建档立卡贫困户)的执行西藏金融机构一般商业性贷款利率。
基本信息:
中图分类号:D691.72;F832.7
引用信息:
[1]罗东.铸牢国家认同视域下中央赋予西藏的特殊优惠金融政策研究[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2021,42(06):67-74.
基金信息:
国家社科重大专项“‘五个认同’视域下西南民族地区各民族有序参与基层治理的理论逻辑及实践路径研究”(20VMZ004); 广西中华民族共同体意识研究院开放性课题“铸牢中华民族共同体意识的法治保障研究”(2020GXMGY0105)阶段性成果
2021-06-10
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