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由于主权数字货币存在相对于传统货币的诸多优越性,其跨境流通具有一定程度的必然性。主权数字货币跨境流通会因其自身设计不当、主权限制和基础设施不足等问题而遇到一系列障碍,还可能诱发洗钱、恐怖主义融资、逃避外汇管制和海关监管等违法犯罪行为。为此,必须在精心设计支撑其合法存在的相关法律制度前提下,加强在克服其境外流通主权障碍和保障其有效运行的基础设施等方面的制度建设,强化主权数字货币跨境流通的合法性监管和市场风险监管。唯有如此,才能为主权数字货币跨境流通创造必要的法制环境,有效防控其跨境流通可能带来的负面效应。
Abstract:[1]余伟文.金融科技新趋势——跨境支付[EB/OL].香港金融管理局官网:https://www.hkma.gov.hk/ gb_chi/news-and-media/insight/2020/12/20201204/,2021-03-09.
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[12]知乎网.你知道各国出入境现金限制携带多少吗?[EB/OL]]https://zhuanlan.zhihu.com /p/80423738.
[13]大众新闻网.中伊签署 25 年全面合作协议,或采用数字人民币进行石油等贸易结算[EB/OL].http:// www.ddzzd.com/guojidongtai/3015690.html,2021-04-02.
[14]澎湃网.SWIFT牵手央行数字货币,意味着什么?[EB/OL].https://www.thepaper.cn /newsDetail _forward_11347934,2021-03-02.
[15]新浪财经.央行数研所穆长春最新解读:数字人民币“可控匿名”会侵犯隐私吗?[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/blockchain/roll/2021-03-22/doc-ikkntiam6250183.shtml,2021-03-03.
[16]吴弘,祁琳.人民币跨境流通的监管理念与制度安排[J].中国政法大学学报,2015(5).
①支付宝、微信等第三方支付平台运行中,在交易发生后买方使用支付平台通知开户银行进行货款支付,银行在买方账户上按交易金额扣款,再由平台通知卖方发货。买方收到货物后再由第三方支付平台付款,并通知银行将相关金额记入卖方账户(银行卡)。因此,支付宝、微信作为第三方支付平台并不发行或生产数字货币,只是在银行与客户之间传递交易信息,使银行根据交易的情况对双方账户的货币金额作出增减,完成交易的结算。
②各种形式的游戏币,其本身只是游戏程序的一项数据,通常由一个图标或一组数据组成,显示在游戏界面,供玩家在玩游戏中使用。不同游戏中都有各自不同的游戏币,不能互相通用,有些游戏币可以用来购买游戏中使用的虚拟武器、装备、宝物、宠物、材料等等。
③由于某些来自开放的算法,这些数字货币往往没有具体的发行主体,不能控制其发行,因而具有非中心化的特点;某些货币由于算法解的数量确定,因而总量基本固定,如比特币,这类数字货币的交易过程需要网络中的各个节点认可,故具有高度的安全性。
④DC/EP,即digital currencies/electric payment,从字面上说,是数字货币加电子支付系统。DC/EP是央行发行的数字货币和电子支付系统的结合。一方面它包含了由中国人民银行发行库发行的数字货币,另一方面也包含了由央行、商业银行、企业和个人等共同参与的数字货币电子支付系统。电子支付系统不预设技术路线,商业银行既可以采用区块链技术,也可以采用电子账户体系、电子支付工具、移动支付工具等安全、有效的技术框架,作为其运行的技术条件。
⑤2016年9月,中国人民银行副行长范一飞在《中国金融》发表论文,对数字人民币的基本架构进行了系统的阐述。参见范一飞:《中国法定数字货币的理论依据和架构选择》,《中国金融》2019年第17期,第10-12页。
⑥数字人民币作为中国法定货币的一种形式,与纸币、铸币具有相同的法律地位和信用基础,境内的任何单位和个人不得拒绝接受。
⑦双层运营体系,即由中央银行将数字货币发行至商业银行业务库,商业银行受央行委托向公众提供法定数字货币存取等服务,并与中央银行一起维护法定数字货币发行、流通体系的正常运行。双层运营体系的第一层次为央行对商业银行,即由央行发行数字货币,由商业银行以100%缴存准备金方式兑换央行数字货币;第二层次为商业银行对社会公众,由商业银行将数字货币以各种形式兑换给各机关、企事业单位、社会组织和个人。
⑧可控匿名通过不同层次的账户和限额管理机制,实现不同程度的隐私保护。一般的零售交易,实行完全的匿名化,大额交易可以要求用户提供更多的个人身份确认信息。此外,为防止洗钱、恐怖活动交易、偷税等违法行为,保障央行的有效监管,可授权央行等机构获取相关数据的权力。即数字人民币钱包不需要绑定银行账户,用户可以直接使用数字钱包中的数字人民币支付,银行账户松耦合可以使数字人民币获得更广泛的应用场景,摆脱现行电子支付对互联网的依赖,使双离线支付和多终端设备选择成为可能,从而保障数字人民币支付在无网络覆盖的条件下照常进行。
⑨2021年4月18日,中国人民银行副行长李波在博鳌亚洲论坛上表示,数字人民币的正式推出没有具体时间表,未来中国将继续做好试点工作,扩大试点范围,打造生态系统,提升系统安全性和可靠性,并制定相应法律和监管体系。参见《数字人民币的正式推出没有具体时间表》,https://www.163.com/dy/article/G81BPT L405509NOJ.html。
(10)比较优势理论首先由英国古典政治经济学家李嘉图提出,根据这一理论,国际贸易的基础是生产技术的相对差别,以及由此产生的相对成本差别,每个国家都应集中生产并出口其具有比较优势的产品,进口其具有比较劣势的产品,由此参与国都能从国际贸易中获得巨大的利益。参见保罗.A.萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯著:《经济学》(第12版),中国发展出版社,1992年第1398页。
(11)例如,根据《中华人民共和国外汇管理条例》第3条第1款第1项的规定,外币现钞仅包括纸币和铸币。
(12)经常项目一般指在国际收支中经常发生的交易项目,主要包括贸易收支、劳务收支和资金的单方面转移等。资本项目是国际收支中因资本收入和输出而产生的外汇资产与负债的增减项目,包括直接投资、各类贷款、证券投资等。
基本信息:
中图分类号:F832.6;F49;F822
引用信息:
[1]许偲炜.主权数字货币跨境流通的制度建构[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2021,42(11):93-100.
基金信息:
重庆大学2020年度中央高校项目“主权数字货币跨境流动法律问题研究”(2020CDSKXYFX009); 重庆大学中央高校基本科研专项课题“智库建设与大数据发展的法律问题及应对策略”(2017CDJSK08PT13)阶段性成果
2021-11-10
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