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在宪法规定、宪法原则、宪法精神三层规范体系中，推导、论证、引申宪法精神尤具根本性，阐释其中的政治理论逻辑是提炼宪法精神的关键所在。我国《宪法》语言条款形成能够平衡推广国家通用语言文字和尊重少数民族语言文字的“二元规范结构”,但近年来的合宪性审查情况表明，部分地方的相关立法规定有悖这种平衡结构，存在合宪性问题。在理论根源上，这些规定之所以存在合宪性问题，主要缘于深受族群政治理论的影响。在铸牢中华民族共同体意识的背景下，有必要检视族群政治理论的逻辑疏缺，以族际整合作为把握语言条款宪法精神的逻辑基点，从民族团结关系的历史基础、公民语言能力的现代适应性以及通用语言文字的国家认同教育功能等三个维度展开，提炼并阐发语言条款的宪法精神主线，探索能够促进族际整合的合宪方案。
Abstract：[1]莫纪宏.怎样发现宪法精神?[J].法商研究，2023(4).
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(1)据统计，在联合国成员国中，有183个国家在宪法或基本法中明确规定语言条款。统计数据来源于：孙谦、韩大元：《世界各国宪法》，中国检察出版社，2012年版。
(2)例如，胡乔木在制宪讨论中谈及：“扩大商品流通和建立统一的国内市场，要求进一步扩大对外开放和国际交往，这些不可抗拒的客观趋势，终将使愈来愈多的人认识到在全国范围内推广普通话（同时也推广汉语拼音文字）和对汉字继续进行稳步改革的必要性，这是无可置疑的。”见胡乔木：《胡乔木谈语言文字》，人民出版社，2015年版，第298页。
(3)分别是1991年6月19日发布的《国务院批转国家民委关于进一步做好少数民族语言文字工作报告的通知》（国发[1991]32号），1992年11月6日发布的《国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知》（国发[1992]63号）以及2020年9月14日发布的《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》（国办发[2020]30号）。
(3)例如，历史学家霍布斯鲍姆就曾指出：“当斯洛伐克民族主义在1990年开始得势之后，其所提出的第一项要求便是：‘确立斯洛伐克语为唯一官方语言’，并强迫境内总数达60万的匈牙利裔居民必须以斯洛伐克语与官方打交道。1990年阿尔及利亚民族主义人士也立法规定：‘以阿拉伯语为阿尔及利亚国语，与官方接洽时若使用其他语言，将处以巨额罚款’”见[英]埃里克·霍布斯鲍姆：《民族与民族主义》，李金梅译，上海人民出版社，2000年版，第178页。
(4)正如费孝通先生所说，“文化是为了人才存在的，有人才有文化，文化是谋生之道，做人之道。……少数民族也一样要靠自己的努力来发展，自身的文化不够用就引进”。见费孝通：《费孝通文集：第15卷》，群言出版社，2001年版，第395页。
(5)在宪法修改的讨论中，班禅额尔德尼·确吉坚赞认为，“推行全国通用的汉语普通话，广东、福建、上海，都要推广”。荣毅仁认为，“推行汉语普通话是全国的任务，写在这里容易产生矛盾”。见许崇德：《中华人民共和国宪法史（下卷）》，福建人民出版社，2005年版，第424-425页。
基本信息:
中图分类号:D921;D633
引用信息:
[1]刘磊,付容.语言条款宪法精神的政治理论转变——以铸牢中华民族共同体意识为视角[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2025,46(12):19-28.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“促进民族团结进步法制保障研究”(24AZD071); 四川省高等教育人才培养质量和教学改革项目“法科学生实践教学创新发展的研究与实践”(JG2024-0366); 四川省哲学社会科学基金项目“四川铸牢中华民族共同体意识地方法治示范创建研究”(SCJJ25ND103)阶段性成果
2025-12-10
2025-12-10