四川省社会科学院;中国社会科学院政治学研究所;智慧警务与国家安全风险治理重点实验室;四川师范大学华西边疆研究所;
自古以来，中国陆疆的治边、筹边、保边等重大军政要务，俱围绕着对华夏地理枢纽及其延长地带的认识而衍生。历经漫长岁月，中央政府逐渐形成“稳藏必先安康”的战略决策思路，把“稳藏”与“安康”一体化决策、一体化部署、一体化治理，有力推动了把整个青藏地区纳入中华民族共同体历史发展中。从宏观历史脉络上看，元明清三代依托康区治理西藏，标志着封建王朝时代稳藏安康战略成形，亦是古代至近代治边战略承上启下的关键阶段。中国共产党自红军长征起，在康区探索建立苏维埃政权和基层组织，开启了与封建时期中央政府主导下稳藏安康政策及措施截然不同的全新历史道路。新中国成立以来，康区成为解放军进军西藏、解放西藏和经营西藏的战略通道、战略支点和战略要地，为丰富中国特色民族政策、完善民族自治区区划奠定了从理论到实践的基础。进入新时代，“稳藏安康”在国家边疆战略中作用殊为，蕴含着四川涉藏地区同全省全国大局密切内联的重要意义，以及“巩固实现稳藏安康战略要地”的目标任务，再次赋能作为西部枢纽的四川进行“大后方”的建设，标志着“稳藏安康”战略进入全新阶段。
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(1)《说文解字》中“康”释为“谷皮”“糠”“省”,强调边缘、外皮的含义。在藏语中,“康”为藏语“■”,汉语音译“khams”,其藏文含义中解释为“大地”“边陲”“边地”等,汉藏语都把“康”作为“边”的语言含义。
(2)相关研究如李绍明《论“治藏必先安康”的历史经验和现实意义———关于调整四川藏区政策的研究报告之一》,《李绍明民族学文选》,成都:成都出版社,1995年,第580—597页;孙勇、杨荣涛、成飞《“巩固实现稳藏安康的战略要地”重要意义简析———总体国家安全观视域下的治国安边新指向》,《西南民族大学学报》(人文社会科学版)2023年第11期;李国政《“治藏必先安康”国家战略:历史脉络与当代审视》,《云南民族大学学报》(哲学社会科学版),2016年第2期;文艳林《刘文辉稳藏安康思想的形成与发展》,《青海民族研究》2017年第1期;成飞《雍正朝清政府对康巴地区东部治理研究》,《西藏研究》2022年第2期等。目前石硕教授主编的《康藏史》于2023年12月出版,有力推动了稳藏安康历史脉络的研究。
(3)打煎炉:即打箭炉,此地名源自藏语,后经藏语汉音逐渐出现了打煎炉、打折卢、打折多等称呼。至清代,“打箭炉”的称呼基本确定,“打箭炉厅”作为一个行政机构单位名称才出现,清末又称“打箭厅”,如光绪《打箭厅志》。
(4)关于有清一代中央政府依托川滇共同安定康区、治理西藏的历史进程,参见周智生《清末川滇边区的联防与联治》,《历史研究》2019年第6期,第93至94页。
(5)因民国时期中央政府稳藏安康战略实施过程错综复杂的因素太多,我们将另外行文予以叙事和叙理。
基本信息:
DOI：
中图分类号:D633;D69;C95
引用信息:
[1]成飞,孙勇,杨荣涛.“稳藏安康”考略[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2024,45(12):29-36.
基金信息:
智慧警务与国家安全风险治理重点实验室2023年度开放课题“习近平总体国家安全与治边理论与实践研究——以‘巩固实现稳藏安康的战略要地’为中心”(ZHKFYB2302)阶段性成果; 成都历史与成都文献研究中心2023年度课题“日本高校藏四川方志整理与研究”(CLWX23002)阶段性成果