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铸牢国家民族共同体意识是当今世界各国普遍面临的重要理论和现实议题。国家民族共同体意识的强化和凝聚不仅仅是观念或思想层面的问题，同时也是一项实实在在的基于法律治理的系统性工程。文章选取法国、西班牙、英国、美国、印度以及中国六个主要国家，围绕“宣示性法律”“实施性法律”“权益保障性法律”“捍卫性法律”四类法律，对其铸牢国家民族共同体意识的立法及效果展开比较研究。总体上这些国家均建立了相对完整的保障国家民族共同体建设的法律体系，但由于历史的、国情的，特别是政治社会制度以及相应价值理念等方面的差异，不同国家铸牢国家民族共同体意识的立法实践所取得的效果也不尽相同。
Abstract：[1]周少青.铸牢中华民族共同体意识的法律体系问题[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2024(6).
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①“国家民族共同体”是“国族国家”的另一种称谓，它强调一国组成人口的国民性或公民性，以区别于族裔和宗教(文化)等类型的国家。
②较具代表性的成果如，金欣.用法律铸牢中华民族共同体意识：理论、规范和实践[J].广西民族研究，2022(4);宋才发.铸牢中华民族共同体意识的法治内涵及路径研究[J].广西民族研究，2021(4);李涵伟，程秋伊.铸牢中华民族共同体意识的法治进路[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2021(8);陈宜，孙可旺.铸牢中华民族共同体意识的法治进路研究——以习近平法治思想为指引[J].兰州大学学报(社会科学版),2023(3);林威光.铸牢中华民族共同体意识入法的实证考察——以305部法律规范为分析对象[J].广西民族研究，2024(2);叶强.铸牢中华民族共同体意识的地方立法路径及完善[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2020(5);徐爽.铸牢中华民族共同体意识的法治保障[J].中华民族共同体研究，2022(5);常安.依法治理民族事务铸牢中华民族共同体意识的法治保障[J].中华民族共同体研究，2022(1);熊文钊，王楚克.论铸牢中华民族共同体意识的法治基础[J].北京行政学院学报，2022(3).
③尽管有学者关注到了如“宪法”“民族区域自治法”“民族团结进步(促进)法”“民族自治地方立法”等法律法规与国家民族共同体建设的重要内在联系，但这些讨论尚且未能上升至法律体系的高度。相关成果如，常安.依法治理民族事务铸牢中华民族共同体意识的法治保障[J].中华民族共同体研究，2022(1);金欣.用法律铸牢中华民族共同体意识：理论、规范和实践[J].广西民族研究，2022(4);宋婧，张立辉.铸牢中华民族共同体意识的法治保障研究[J].贵州民族研究，2020(8).
④这些国家遍及欧洲、美洲和亚洲等不同区域，分属世界两大主要法律体系，法治基础完备，且基本上代表了(多)民族国家的各个类型，兼顾了研究范围的广泛性和研究对象的典型性。
⑤规范的比较和功能的比较是比较法研究中的重要方法。规范的比较，即比较不同国家同一名称的法律制度、法律规则。这种比较以规则为中心，只要挑选出不同国家或地区具有相同或类似名称的法律文件，把要进行比较的法律制度或规则一一加以对照，比较它们的异同，即可达到预期的目的。功能的比较不是以规则为中心，而是以问题为中心，即只要被比较的国家或地区具有相同的或类似的问题，就可以就它们对该问题的不同解决办法进行比较。规范的比较提供了对法律文本和结构的深入理解，功能的比较则提供了对法律实际功能和效果的洞察，二者相互补充。因而，考虑到现实国情和法律体系等方面的较大差异，本文在比较不同国家铸牢国家民族共同体意识立法的过程中将综合运用规范的比较和功能的比较方法。参见朱景文.比较法总论(第三版)[M].北京：中国人民大学出版社，2014.
⑥在英国，“共同体”(community)一词指代的不是法式意义上仅代表国家的“民族共同体”,也不是如西班牙一样代表一级领土单位的“自治共同体”,而是人们为了共同需求而形成和维持的地方性、社会性集体。参见陈玉瑶.“共同体”政策：英国族群融合的新实践[J].西北民族研究，2022(5).
⑦例如，美国1870年宪法第十五修正案规定，“合众国或任何一州不得因种族、肤色或以前的奴役状况而否认或剥夺合众国公民的选举权”;1920年宪法第十九修正案赋予妇女投票权；1971年宪法第二十六修正案将投票年龄从21岁降低至18岁。参见National Archives.The Constitution:Amendments 11-27[EB/OL].(2024-01-12) [2024-10-05].https://www.archives.gov/founding-docs/amendments-11-27.
⑧目前，构建和完善促进共同富裕的法律体系、“共同富裕促进法”制定的必要性与可行性等核心议题已经成为国内学术界关注和讨论的热点。参见姚子健.“共同富裕促进法”立法研究[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2023(1);石佑启，李坤朋.论新时代实现共同富裕的法治保障[J].学术研究，2024(4);孙佑海.论构建和完善促进共同富裕的法律体系[J].中州学刊，2022(1).
⑨该法最初是以《反分裂法》的名义提出。参见陈玉瑶.法国民族事务立法及其启示[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2024(8).
⑩自2003年实施以来，该战略一直致力于打击英国境内的恐怖主义势力，维护英国在海外的安全利益。参见英国政府网 (Home Office,The Rt Hon Suella Braverman KC MP and The Rt Hon James Cleverly MP).Renewed Counter-Terrorism Strategy to Strengthen UK Response[EB/OL].(2023-07-18) [2024-10-29].https://www.gov.uk/government/news/renewed-counter-terrorism-strategy-to-strengthen-the-uks-response.
基本信息:
DOI：
中图分类号:C95;D911
引用信息:
[1]周少青,周洁.铸牢国家民族共同体意识立法的国际比较[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2025,46(04):1-14.
基金信息:
中国社会科学院智库基础研究项目“国际比较视野下的中国国家认同建设理念及实践路径研究”(ZKJC241522);中国社会科学院民族学与人类学研究所创新工程项目“民族国家生成模式的类型学研究”(2025MZSCX007)阶段性成果; 国家社会科学基金重大项目“21世纪民族主义的发展及其对未来世界政治走向的影响研究”(19ZDA132)