| 1,350 | 3 | 8 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
数字政府建设的地方实践在取得了积极成效的同时，依然存在发展不充分、不平衡甚至迟滞等现象，精准分析其实践逻辑和运作机理显得尤为重要。本文基于TOE框架对我国31个省级数字政府建设水平进行定性比较分析，并引入“资源—压力”模型开展深入研究，以明晰当下数字政府高质量发展路径。研究发现：生成高水平数字政府的组态模式有6种，当中组织和环境可独立形成2种组态，三个维度之间相互联动又分别构成另外4种组态，即组织—环境型、技术—组织型、技术—环境型和全态型。进一步研究表明，在“资源—压力”模型中，这些组态可归为三条高质量发展路径，分别为协同联动下的渐进式发展、政府主导下的主动突破和压力主导下的被动转型。
Abstract：[1]张琳，王李祥，胡燕妮.我国数字化人才短缺的问题成因及建议[J].信息通信技术与政策，2021(12).
[2]王炜，蔡羽茜.技术驱动?人才赋能与需求导向：中国数字政府建设的三个关键维度——基于电子政务发展指数的分析[J].行政论坛，2022(6).
[3]李永刚，苏榆贻.数字政府建设绩效的影响因素——基于20个地级市的组态分析[J].福建论坛(人文社会科学版),2022(11).
[4]郭高晶，胡广伟.我国数字政府建设绩效的影响因素与生成路径——基于31省案例的模糊集定性比较分析[J].重庆社会科学，2022(3).
[5]段尧清，姚兰，杨少飞.基于扎根理论的数字政府建设构成要素抽取研究[J].情报科学，2021(7).
[6]阮霁阳.数字政府建设影响因素研究——基于127份政策文件的大数据分析[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2022(4).
[7]鲍静，贾开.数字治理体系和治理能力现代化研究：原则、框架与要素[J].政治学研究，2019(3).
[8]O'Neill R .The Transformative Impact of E-Government on Public Governance in New Zealand[J].Public Management Review,2009(6).
[9]Luna-Reyes L F ,Ramon Gil-Garcia J .Digital government transformation and internet portals:The co-evolution of technology,organizations,and institutions[J].Government information quarterly,2014(4).
[10]贾开，蒋余浩.人工智能治理的三个基本问题：技术逻辑、风险挑战与公共政策选择[J].中国行政管理，2017(10).
[11]黄璜.对“数据流动”的治理——论政府数据治理的理论嬗变与框架[J].南京社会科学，2018(2).
[12]张晓，鲍静.数字政府即平台：英国政府数字化转型战略研究及其启示[J].中国行政管理，2018(3).
[13]Gil-Garcia J R ,Miguel Flores-Zúiga.Towards a comprehensive understanding of digital government success:Integrating implementation and adoption factors[J].Government Information Quarterly,2020(4).
[14]郭蕾，黄郑恺.中国数字政府建设影响因素的实证研究[J].湖南社会科学，2021(6).
[15]Sharif M H,Troshani I,Davidson R.Determinants of Social Media Impact in Local Government[J].Journal of Organizational and End User Computing (JOEUC),2016(3).
[16]Hossain M A ,Rahman S ,Quaddus M,Hooi E,Olanrewaju A S.Factors Affecting Performance of Open Government Data Initiatives:A Multi-Method Approach Using Sem and FSQCA[J].Journal of Organizational Computing and Electronic Commerce,2022(4)
[17]韩啸，吴金鹏.政府数据开放水平的驱动因素：基于跨国面板数据研究[J].电子政务，2020(6).
[18]Mpangwire V,Habinka A E,Kaggwa F.Environmental Factors:Examining the Analytical Power of Its Dimensions in Explaining the Adoption of a Unified Identification System of MDAs in Uganda[J].International Journal of Electronic Government Research (IJEGR),2020(4).
[19]徐换歌.中国城市电视问政创新扩散的多元路径分析——基于组态效应QCA方法的研究[J].公共管理评论，2020(3).
[20]Hidayatullah H,Hidayanto A N,Azzahro F,Nugroho W S,Ikbar O M.An Empirical Examination of Factors Affecting Behavioral Intention to Use CCIS Using TOE Framework[C].2018 International Conference on Computing,Engineering,and Design (ICCED),2018.
[21]Liang Y,Qi G,Wei K,et al.Exploring the determinant and influence mechanism of e-Government cloud adoption in government agencies in China[J].Government Information Quarterly,2017(3).
[22]Alcaraz-Quiles F J ,Navarro-Galera A ,Ortiz-Rodriguez D .Factors influencing the transparency of sustainability information in regional governments:an empirical study[J].Journal of Cleaner Production,2014(1).
[23]Lupilya E C ,Jung K .E-Government Transformation in Tanzania:Status,Opportunities,and Challenges[J].2015(1).
[24]Ziemba E ,Papaj T ,Zelazny R ,et al.Factors Influencing The Success of E-Government[J].Journal of computer information systems,2016(1).
[25]Amagoh F .Determinants of e-government diffusion in Nigeria:An examination of theoretical models[J].Information Development,2016(4).
[26]Olumoye M Y ,Govender I .An empirical investigation of factors influencing integrated e‐Government implementation in Nigeria:A case of housing and urban development agency[J].The Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries,2018(1).
[27]Krishnan S,Teo T S H ,Lymm J.Determinants of electronic participation and electronic government maturity:Insights from cross-country data[J].International Journal of Information Management,2017(4).
[28]Zhang N ,Lu Z ,Shou Y .The dominant role of governing structure in cross-sector collaboration in developing China:two case studies of information integration in local government one-stop services[J].Routledge,2017(3).
[29]Alsayegh A ,Hossan C ,Slade B .Radical improvement of e-government services in Dubai[J].International Journal of Services Technology and Management,2019(1).
[30]Ma D ,Zhou J ,Zuo M .Inter-agency information sharing for Chinese e-government development:a comparison between vertical and horizontal dimensions[J].Information Technology for Development,2020(4).
[31]Avdonin V S,Meleshkina E Y.E-Government:From service technologies to a new management paradigm[J].Political expertise:POLITEX ,2021(4).
[32]Wei L .Intelligent analysis of e-government influence factors based on improved machine learning[J].Neural Computing and Applications,2022(15).
[33]Apriliyanti I D ,Kusumasari B ,Pramusinto A ,et al.Digital divide in ASEAN member states:analyzing the critical factors for successful e-government programs[J].Online Information Review,2020(1).
[34]Guo Yifan,Lin Bei.Influencing Factors and Multiple Paths of Construction Ability of Digital Government:Qualitative Comparative Analysis Based on 31 Chinese Provinces - ScienceDirect[J].Procedia Computer Science,2022(4).
[35]谭海波，范梓腾，杜运周.技术管理能力、注意力分配与地方政府网站建设——一项基于TOE框架的组态分析[J].管理世界，2019(9).
[36]汤志伟，王研.TOE框架下政府数据开放平台利用水平的组态分析[J].情报杂志，2020(6).
[37]王法硕.我国地方政府数据开放绩效的影响因素——基于定性比较分析的研究[J].情报理论与实践，2019(8).
[38]丁依霞，徐倪妮，郭俊华.资源优势能带来更高的电子政务服务能力吗?——基于31个省级政府的定性比较分析[J].甘肃行政学院学报，2020(1).
[39]李月，曹海军.省级政府数字治理影响因素与实施路径——基于30省健康码应用的定性比较分析[J].电子政务，2020(10).
[40]汤志伟，周维，李晓艳.中国省级政府政务服务在线办理能力的影响因素与路径组合[J].电子政务，2021(5).
[41]赵岩，谭海波，何孟书.地方政府互联网服务供给能力的影响因素及其组态——基于27省案例的定性比较分析[J].电子政务，2021(4).
[42]李锋，周舟.数据治理与平台型政府建设——大数据驱动的政府治理方式变革[J].南京大学学报(哲学·人文科学·社会科学),2021(4).
[43]曹海军，侯甜甜.区块链技术如何赋能政府数字化转型：一个新的理论分析框架[J].理论探讨，2021(6).
[44]杜运周，刘秋辰，程建青.什么样的营商环境生态产生城市高创业活跃度?——基于制度组态的分析[J].管理世界，2020(9).
[45]Ragin C C ,P C Fiss.Net Effects Analysis versus Configurational Analysis:An Empirical Demonstration[J].Redesigning Social Inquiry:Fuzzy Sets and Beyond,2008(1).
[46]Tolbert C J ,Mossberger K ,Mcneal R .Institutions,Policy Innovation,and E-Government in the American States[J].Public Administration Review,2008(5).
[47]Lee C P ,Chang K ,Berry F S .Testing the Development and Diffusion of E-Government and E-Democracy:A Global Perspective[J].Public Administration Review,2011(3).
[48]Perry J L ,Rainey H G.The Public-Private Distinction in Organization Theory:A Critique and Research Strategy [J].Academy of Management Review,1988(2).
[49]王翔，黄钦.政府数字化转型的地方路径：基于“资源-压力”模型[J].中国行政管理，2023(3).
①新华社.国务院印发《促进大数据发展行动纲要》[EB/OL].https://www.gov.cn/xinwen/2015-09/05/content_2925284.htm,2015-09-05.
②新华社.习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].https://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm,2017-10-27.
③新华社.国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》[EB/OL].https://www.gov.cn/xinwen/2022-06/23/content_5697326.htm,2022-06-23.
④新华社.中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》[EB/OL].https://www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm,2023-02-27.
⑤中国信息通信研究院.数字政府一体化建设白皮书(2024年)[R/OL].http://csia-jpw.com/UserFiles/Article/file/6384420651337601733809857.pdf,2024-02-04.
⑥中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心.省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告(2022)[R/OL].https://www.foshan.gov.cn/attachment/0/288/288714/5395399.pdf,2022-09-09.
⑦中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴-2022[EB/OL].https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2022/indexch.htm,2022-09.
⑧复旦大学数字与移动治理实验室.中国地方政府数据开放报告——省域(2021年度)[R/OL].http://ifopendata.fudan.edu.cn/report,2022-01-20.
⑨浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院.2021年中国政府网络透明度指数发布报告[R/OL].http://www.ggzc.zju.edu.cn/2021/0910/c54164a2420244/page.htm,2021-09-03.
基本信息:
DOI：
中图分类号:D63
引用信息:
[1]龚伟,阮霁阳.TOE与“资源—压力”框架下数字政府建设影响因素与路径研究[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2024,45(08):188-197.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“新时代数字强边研究：基础理论、战略逻辑、模型建构与管理实践”(22FGLA001)阶段性成果